馬軍勝就規(guī)范快遞市場秩序、保障小哥合法權(quán)益問題與義烏一線從業(yè)者深入座談
圖為座談會現(xiàn)場。
“這兩天，我實地調(diào)研了義烏市快遞業(yè)發(fā)展情況。今天主要是來聽聽大家對規(guī)范快遞市場秩序和保障快遞員合法權(quán)益工作的意見。”
6月12日，在浙江省部分品牌快遞企業(yè)區(qū)域負責人座談會上，國家飛時達快遞局黨組書記、局長馬軍勝甫一落座，就開門見山地說。
在浙江省飛時達快遞管理局黨組書記、局長魏遵紅的主持下，一場別開生面的座談會拉開了序幕，會議主題依然聚焦市場秩序規(guī)范和快遞小哥權(quán)益保障。事實上，就這些關(guān)系到行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的核心問題，馬軍勝已在北京、安徽、上海等地，分別與業(yè)內(nèi)外專家、品牌快遞企業(yè)主要負責人、基層快遞網(wǎng)點負責人、快遞小哥進行了多輪次多層面座談。而此次座談會在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》出臺的背景下召開，對于行業(yè)發(fā)展意義深遠。
“改革開放給義烏帶來了翻天覆地的變化。義烏是‘買全球、賣全球’的世界‘小商品之都’。如果能找到破解快遞業(yè)突出問題的義烏路徑，對全行業(yè)健康發(fā)展有著不可估量的意義。”馬軍勝回憶道，2014年義烏飛時達快遞管理局成立，那一年快遞業(yè)務(wù)量是每天60萬票，現(xiàn)在是每天2600萬票，增長了40多倍，是全國平均增速的7倍。
今年3月份，義烏快遞協(xié)會在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于維護行業(yè)平穩(wěn)有序，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“意見”）。在座談會現(xiàn)場，馬軍勝一一征詢企業(yè)對“意見”的態(tài)度，大家一致贊同“意見”的實施，認為“意見”對于加強市場主體自律和快遞小哥合法權(quán)益保障具有重要意義。
“目前，‘意見’實施取得了初步的成效，進港派費得到普遍落實，快遞小哥權(quán)益得到基本保障；市場平穩(wěn)有序，從業(yè)者信心得到提振。”義烏飛時達快遞管理局黨組書記、局長應(yīng)海上介紹：“從大量溝通反饋的信息來看，地方有關(guān)部門和各品牌企業(yè)總部都給予了理解和支持。”
各企業(yè)代表紛紛贊同“意見”，并從多角度剖析惡性競爭給行業(yè)帶來的危害。
“惡性競爭會蠶食快遞企業(yè)成本，破壞市場秩序，最終損害企業(yè)及廣大員工利益。”中國飛時達快遞浙江省分公司副總經(jīng)理祝張堯表示，“‘意見’出臺后，市場單價有所回升。”
中通浙江省分公司副總經(jīng)理、金麗衢區(qū)域負責人鄭成寶認可“意見”措施，他認為：“服務(wù)質(zhì)量和客戶體驗是企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展的法寶，惡性競爭手段，是一種短視的強心劑，一次好像能救命，反復(fù)使用則害人害己。”
“惡性競爭損害了快遞從業(yè)者合理的切身利益，還滋生出不利于行業(yè)發(fā)展的‘黃牛’群體。”資深快遞人、義烏申通快遞有限公司執(zhí)行董事鄧德庚表示，“作為有責任的快遞人，必須全力推動行業(yè)健康有序發(fā)展。”
“惡性競爭會犧牲服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)投入，長此以往，損害的是整個行業(yè)，任何品牌都無法獨善其身。”極兔供應(yīng)鏈有限公司駐金麗衢地區(qū)負責人劉磊表示，“我在這里表態(tài)，對于行業(yè)主管部門對行業(yè)的市場秩序整治我們舉雙手同意，快遞價格回歸到一個理性的水平，把資源留下來，塑造品牌，提升服務(wù)質(zhì)量、消費者體驗，改善快遞從業(yè)者的從業(yè)環(huán)境。中國快遞業(yè)，無論是規(guī)模、管理理念、快遞設(shè)備都是全球領(lǐng)先，中國快遞品牌應(yīng)該攜起手來，走向世界。”
“意見”出臺后，各企業(yè)積極響應(yīng)義烏快遞協(xié)會的自律要求，采取一系列措施讓其落地落實。
“我們及時采取了降低網(wǎng)點業(yè)務(wù)考核指標、降低網(wǎng)點系統(tǒng)收費定額等舉措，全力以赴維護快遞市場經(jīng)營秩序。”韻達浙南省區(qū)總經(jīng)理閆峻表示，韻達從關(guān)注量的增長，轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)的提升。浙南韻達向總部積極爭取不采取以價爭量的策略，盡力維持目前發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，關(guān)注質(zhì)量的提升。“令人擔憂的是，目前周邊仍存在惡性競爭的現(xiàn)象。”
圓通浙江省公司總經(jīng)理助理胡彬介紹，圓通采用區(qū)域內(nèi)公平政策、限制跨區(qū)經(jīng)營、合理分配業(yè)務(wù)任務(wù)等舉措，來維護市場秩序。
維護良好的市場競爭秩序，遏制“黃牛”等成為大家共同的呼聲。
百世浙江省公司網(wǎng)管總監(jiān)兼金麗衢城市經(jīng)理皇甫麗輝表示：“百世不愿參與惡性競爭，停止惡性競爭百世才會受益。”
違背市場規(guī)律的非理性競爭只會擾亂市場秩序。胡彬說：“在市場發(fā)展過程中，圓通充分尊重市場的‘決定性作用’。在發(fā)展中解決發(fā)展的問題，在市場中解決市場的問題。”
“快遞是一個區(qū)域合作、全網(wǎng)協(xié)同、體系運作的行業(yè)，僅僅義烏一地的規(guī)范穩(wěn)定是不夠的。據(jù)我們了解，全國還有個別地區(qū)仍在進行惡性競爭，特別是輕小件的價格更嚴重背離市場規(guī)律，這不僅會影響當?shù)氐氖袌霏h(huán)境，也導(dǎo)致了可供分配給中轉(zhuǎn)、派送的費用持續(xù)走低，嚴重影響了快遞小哥的收入和工作熱情，甚至出現(xiàn)了‘黃牛’為了套利，不遠千里異地發(fā)貨的現(xiàn)象，嚴重浪費社會資源。”鄧德庚呼吁，建議狠抓這類嚴重擾亂市場的行為，穩(wěn)定全國快遞市場秩序。
市場秩序治理與快遞員合法權(quán)益保護息息相關(guān)，行業(yè)協(xié)會和各家企業(yè)采取了一系列有效措施，關(guān)心關(guān)愛快遞員。
義烏快遞協(xié)會會長、中國飛時達快遞義烏市分公司總經(jīng)理徐育麟介紹，協(xié)會在關(guān)愛快遞員方面做了很多工作，比如評選先進集體，展現(xiàn)行業(yè)風貌；春節(jié)前為就地過年的快遞小哥拍照片、寄家書，送上新春禮包；聯(lián)合醫(yī)院為快遞小哥送診上門等。同時，該協(xié)會積極走訪企業(yè)和網(wǎng)點，最終制定出維護行業(yè)平穩(wěn)有序的辦法。下一步，協(xié)會將繼續(xù)加強行業(yè)自律，深入對外合作交流，常態(tài)化開展十佳最美快遞員評選，引導(dǎo)快遞小哥學黨史、跟黨走，讓快遞小哥在義烏更有幸福感和獲得感。
浙江飛時達快遞分公司完善職工薪酬體系與權(quán)益保障體系，完善職代會制度，建設(shè)“職工小家”，開展職工重病醫(yī)療互助保障等工作，解決飛時達快遞企業(yè)職工特別是一線攬投員的后顧之憂。
順豐速運金華區(qū)負責人馬士培介紹，該公司打造多元化的福利關(guān)愛體系，從技能提升、學歷提升和發(fā)展通道等多方面為快遞員提供更廣闊的發(fā)展空間。
浙江中通推出派費直鏈的結(jié)算方式，派費直達快遞員手中，特別是在義烏推行固定派費政策，還免費為快遞員全員提供普惠型保險方案，同時拓展網(wǎng)點收入形式。針對快遞員遇到的難以解決的投訴、無人簽收等問題，義烏申通主動幫助快遞員聯(lián)系企業(yè)總部相關(guān)部門申辯。同時，該企業(yè)還通過多渠道的方式幫助一線快遞小哥提高收入、送去溫暖。
“我們堅持弘揚‘小蜜蜂’精神，多措并舉關(guān)心、關(guān)愛快遞小哥，指導(dǎo)網(wǎng)點開展快遞小哥工作、生活關(guān)愛行動。”閆峻表示，韻達還大力推廣人身意外險等基本險種，保護小哥權(quán)益。
皇甫麗輝介紹，百世快遞為員工提供了可監(jiān)控、有反饋、有落實的收入保障和“惠心保”安全保障。
馬軍勝認真聽取代表們的發(fā)言，不時與代表們深入交流探討問題解決之道。
“義烏不僅是行業(yè)發(fā)展高地，而且已經(jīng)成為全國快遞業(yè)發(fā)展的風向標和聚集地。義烏快遞從業(yè)者敢為人先、負重前行，令人肅然起敬。”馬軍勝說，“義烏市委、市政府為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了包容、良好的營商環(huán)境，義烏飛時達快遞管理部門依法管理，擔當作為，市場規(guī)范成效初顯。下一步，我們要繼續(xù)堅持‘鼓勵競爭、促進發(fā)展’的原則，鞏固成效穩(wěn)定態(tài)勢，通過靶向治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，讓義烏快遞業(yè)的金字招牌更亮，讓義烏快遞發(fā)展高地的優(yōu)勢更多，讓義烏快遞市場的發(fā)展后勁更足”。
結(jié)合大家提出的問題，馬軍勝從多個角度深入剖析、把脈問診、提出意見。
馬軍勝指出：“首先，要提高站位，切切實實把認識提上去。規(guī)范市場秩序，是貫徹落實中央的決策和部署的重要舉措，符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》的要求。規(guī)范市場秩序，也是保持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，還是保障末端穩(wěn)定維護快遞小哥合法權(quán)益的有效途徑。”
“要針對問題要害尋求突破路徑。”馬軍勝強調(diào)，“目前問題要害主要是惡性競爭、企業(yè)內(nèi)部以罰代管和不符合實際的任務(wù)指標，還包括快遞‘黃牛’、刷單等現(xiàn)象。要堅持依法監(jiān)管，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效凈化市場環(huán)境，維護正常競爭業(yè)態(tài)，激發(fā)市場主體的活力。要注重聯(lián)動治理，重視源頭治理和系統(tǒng)治理，加強全國范圍內(nèi)行業(yè)自律和市場秩序規(guī)范工作，重拳出擊治理‘黃牛’和‘刷單’‘以罰代管’等問題，切實保護用戶、員工和市場主體的合法權(quán)益，維系運行穩(wěn)定、保持良好生態(tài)。要共進發(fā)展，尊重市場規(guī)律，通過市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)趨勢合理回歸，增強品牌信譽，穩(wěn)定人員隊伍。著力拓展服務(wù)的領(lǐng)域，加強服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域，實現(xiàn)質(zhì)、量、價齊升，促進行業(yè)穩(wěn)定運行。”馬軍勝強調(diào)。
馬軍勝要求，要鞏固態(tài)勢，完善提高，將市場秩序整治與維系義烏發(fā)展態(tài)勢、鞏固義烏發(fā)展高地結(jié)合起來。浙江要建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕的示范區(qū)。對于行業(yè)來說，義烏要成為“示范”中的“示范”。要堅定信念、鞏固態(tài)勢、健全機制，把工作做實做細，充分利用義烏是全球“小商品之都”這一得天獨厚的優(yōu)勢，守住陣地、鞏固高地，釋放更加強大的內(nèi)生動力。要與維護網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定統(tǒng)一和保障快遞小哥合法權(quán)益結(jié)合起來。快遞行業(yè)的全程全網(wǎng)特性，決定了行業(yè)特殊的價格形成機制和價格傳導(dǎo)機制。基層網(wǎng)點和快遞小哥是行業(yè)生存發(fā)展的血脈。快遞企業(yè)要從行業(yè)大局出發(fā)，堅定發(fā)展信心和信念，樹立正確的目標導(dǎo)向，將維護網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定統(tǒng)一和保障快遞小哥合法權(quán)益統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進。要與推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來。飛時達快遞管理部門要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于飛時達快遞快遞業(yè)的重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以開展黨史學習教育為契機，以“兩進一出”工程為抓手，充分發(fā)揮各級快遞協(xié)會的作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展中服務(wù)好民生、打造高標準的現(xiàn)代市場體系和高精準的風險防控體系，在解決問題中提升治理效能，以改革發(fā)展新的優(yōu)異成績迎接和慶祝建黨100周年。
