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空運價格-疫情給民航業造成重大損失，9/11后美國巨資援助航空業或可借鑒

　　國際航空運輸協會（IATA）近日發布的新型冠狀病毒爆發對航空運輸業影響的初步評估報告顯示，亞太地區航空公司年客運需求或將下降13％。以此估算，2020年，亞太地區航空公司或將損失278億美元收入，其中大部分損失來自中國航空公司，中國國內客運市場的損失或將達128億美元。疫情對中國民航業的沖擊可謂巨大。

　　歷史上可與此次新冠疫情對民航業影響相比的，差不多也就只有2003年的“非典”疫情以及2001年的美國9/11事件了。當時，“非典”爆發給亞太地區的航司造成了約60億美元的收入損失，北美航司損失約10億美元，歐洲航司遭受影響較小。

　　而2001年的9/11事件發生后，世界航空業、特別是經營歐美航線的各家公司一直在困境中掙扎。國際航空運輸協會估計，僅在事發后一周之內世界航空業就因航班取消而損失了100億美元，各國航空公司宣布的裁員人數超過10萬。

　　在直接遭受打擊的美國，美洲航空公司、西北航空公司、大陸航空公司、聯合航空公司、美國航空公司和達美航空公司等分別削減航班20％，裁員人數大都超過1萬，甚至達到兩萬。達美航空公司兩周內損失10億美元，聯合航空公司也表示公司損失慘重。9/11事件使世界航空業進入寒冬。

　　為了幫助航空公司克服危機，在9/11事件發生十天后，也就是2001年9月21日，美國國會參眾兩院分別以壓倒多數通過了援助航空業的議案，同意布什政府向遭受沉重打擊的美國航空業提供150億美元的財政援助，其中包括50億美元的直接現金援助，還有100億美元的貸款保證，以避免數家航空公司倒閉。

　　此外，該議案還含有限制航空公司高管薪資的措施。作為接受政府援助資金的交換條件，航空公司在接下來的兩年里，不得對2000年薪資超過30萬美元的高管進行加薪。并且，退休高管享有的“黃金降落傘”（按照聘用合同中公司控制權變動條款對高層管理人員進行補償的規定）也以他們在2000年薪資的兩倍為限。

　　美國在9/11事件后大力援助國內航空業的舉措，或可供中國借鑒。

　　此前，國家有關部門已決定免征民航企業繳納的民航發展基金。民航局副局長李健表示，民航部門已經注意到航空公司面臨的資金壓力，并采取了一系列的措施，比如民航發展基金的減免，以及航司相關稅費的減免，還有一些政府性收費的減免。

　　但未來，有關部門或許還需要針對民航業出臺更大力度的一些扶持措施，幫助中國航空業早日走出疫情危機，迎來春天。

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