小議外國游客出入境的相關服務-海運費
現在,一些航空客運的工作人員,或許并不認為出入境管理與自己服務工作有多大的關系,畢竟這項專門的工作基本上是政府部門管理。我認為,這種觀念現在需要有所改變了。從世界范圍看,這種服務已經成為國際型航空樞紐重要的一環。目前,我國對外開放政策不斷擴大,航空運輸業快速發展,這個課題也應該提上議事日程。
首先,我想舉一個最近發生的事例來說明。
某一國外團隊計劃在國內某樞紐機場轉機出境,由于客觀特殊原因,不能飛往目的地。旅客遇到的問題主要是:其一,目的地機場暫時關閉無法成行,而該團隊必須前往該目的地;其二,在國內逗留已面臨免簽所余時間不多。
很明顯,這些國外旅客遇到是行程的特殊情況,也直接關系到出入境問題。在國外絕大部分國際型機場,或承運航空公司,都會為這樣的旅客有所安排的。由于過去國內并未遇到過這樣的問題,所以,如何安排這些旅客一時也成為了難題。
眾所周知,自我國改革開放以來,隨著經濟、貿易、旅游和外交的不斷擴大和發展,中國與世界各國的交往日益頻繁。國人出國感覺更加方便,外國人來華也有了更多的便利條件。2013年,我國對外籍人士開始實行過境短暫停留免簽政策,2015年,上海、江蘇和浙江等機場實行144小時免簽。現在,包括北京首都機場在內的全國多個主要機場也都實行同樣的政策。
我們可以看到,一般外國來華旅客享受免簽政策,僅是最近幾年的事,但也正由于我國實行過境免簽政策,使國外游客入境數量迅速增長。據相關預測,免簽政策出臺之后,3年時間內,北京的入境游客總量將增長一倍,也就是從原來每年平均500萬人次增長至每年1000萬人次。我們完全可以用“時間短任務重”來形容。
當然,方便的簽證政策給航企帶來了更多客源。據統計,2018年外國人來華人數為3054萬人次,同比增長4.7%。現在,我們可以看到,國內航企的國際航線不斷增加,服務已經越來越多樣化,服務設施也是越來越多樣化。但是,這樣的快速發展,卻讓我們在一些服務在細節和經驗上顯現出較多的欠缺,或者說還沒有跟上當前發展的要求。正如上述事例,以往我們沒有遇到過這樣的問題,也就很難想到如何應對問題的發生。從我們的現有的工作流程里,也找不到這樣的處理方法和案例。
當時,如何安排這個不能成行的外國旅客團隊,確實成為了一個難題。這些旅客也因行程的急迫而感到焦急,甚至多有怨言。
這個問題的最后解決,還是借鑒了國外無簽證在同一國內兩相鄰機場缺口轉機辦法,在移民局的協助和不違反《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的前提下,由移民局官員陪同專車前往目的地。
可能有些人對此不以為然,這只不過是一些小概率事件,怎么能成為“樞紐機場服務重要的一環”?
要說明這個問題,其實是有很多案例的。在全球一些大的航空樞紐,如新加坡的樟宜、日本成田和阿聯酋迪拜機場等大型國際型樞紐機場,出入境制度盡管也很嚴苛,但是旅客在這些地方轉機,不僅有很多的專門設施和服務,即使遇到各種簽證或轉機問題,絕大部分在機場內都能得到很好的解決,如為旅客申請航空公司監管和延長逗留期等。正因為有許多這類專門服務,這些機場和基地航空公司在全球范圍內的知名度也很高,所以,很多旅客信任他們工作和服務,也愿意乘坐他們的飛機,或在此轉機。
當然,在網上我們也能看到旅客總結出來的“十大轉機要回避的機場”,其中也有在歐洲的機場。在那里,服務條件和協調能力較差,旅客的體驗也相對較差。諸如遇到出入境問題,往往會被拒絕入境或原路返回。旅客出門在外,航空公司、機場和政府部門可能就是他們的擔保人和依靠。這點做不到,誰又愿意來此給自己行程和心情添堵呢?
對比之下,我們可以看到出入境問題在服務中確實是一個較小的環節,但反映的卻是服務水平的大問題。我們常說“細節決定成敗”。現在,許多國內大型樞紐機場都有多個航站樓,北京大興機場也即將啟用,各方面都很先進。但這時,我們更要注意像“出入境”這些服務的細節,真正讓旅客能來去從容,方顯出國際航空大樞紐的氣派。
現在,國內許多機場對于出入境銜接服務而言還只是一個話題。但是,從發展角度看,國內航空市場不斷壯大發展,許多大的航空樞紐(乃至未來打造的世界級機場群)在全球范圍內的地位逐步顯現出,這樣的話題,也必然成為一個重要的課題。我們也應對此加以關注,未雨綢繆。