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航空公司破產 英國民航局應急反應淺析-空運價格

　　近年來，歐洲多家航司相繼破產，英國民航局（CAA）隨即采取的一系列應急措施，值得民航業關注與借鑒。

　　君主航空破產 英國民航局救援行動

　　2017年10月2日，英國君主航空（Monarch Airlines）破產停運，11萬名旅客滯留海外，英國民航局建立君主航空專用網頁，提醒所有購買機票的旅客關注該公司的最新信息，提醒購票但尚未啟程的旅客不要前往機場，并設有24小時熱線服務為旅客提供更多幫助。另外，英國民航局租用其他航空公司超過30架飛機，利用14天時間，協助超過11萬君主航空的乘客從境外返回至英國國內。

　　筆者通過關注英國民航局網站，發現該網頁在此期間每日更新進展情況，文章內容包括每日飛行計劃，航班已完成量、已運送旅客、機隊數量、君主航空專用網頁訪客量、君主航空專用網頁瀏覽量、呼叫中心呼叫次數、推文瀏覽量、出發的國際機場數量等，讓公眾以及旅客及時掌握進度。在最初的13天里，英國民航局已運送超過10.4萬名乘客返回英國，其中98％的旅客按照他們最初計劃的行程日期返回英國。在英國民航局飛行計劃結束后，該網頁發布了對此次行動的總結以及后續安排，表明專用的君主航空網站將保持在線狀態，為仍在國外的乘客提供更多信息。另外，英國民航局后續將積極聯系仍在國外的1000名受ATOL（航空旅行組織者執照Air Travel Organiser’s Licence的英文首字母縮寫）制度保護的乘客，以便安排其他航班。而在飛行計劃結束后，其余不受ATOL保護的未返回英國的旅客，需自行安排返回英國的行程。

　　ATOL是由英國政府背書，在旅游公司停止運營的情況下，為消費者提供保障。英國法律規定，消費者在購買旅行套餐(機票+酒店、機票+租車、機票+酒店+租車)時，必須受到ATOL的保護，即旅游公司必須具有ATOL執照，才可以向消費者出售旅行套餐。中國的旅游服務質量保證金制度類似于英國的ATOL制度。中國的《旅游法》及《旅行社條例》規定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔保提供一定數額用于旅游服務質量賠償支付和團隊旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費用墊付的資金，這部分資金雖然屬于旅行社，但受到公權力的干預，旅行社一般不得調用。旅游服務質量保證金的賠償范圍包括旅行社因解散、破產或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失。但國內旅游服務質量保證金制度的保證金額較低，當旅游公司破產時，對消費者的補償并不高，且ATOL提供的海外救助等方面的服務也是旅游服務質量保證金未能覆蓋的，英國現行的ATOL制度仍值得借鑒。

　　派美拉航空、深藍航空停航 英國民航局發布公告

　　2018年10月，派美拉航空(Primera Air)、深藍航空（Cobalt Air）相繼停止運營，英國民航局隨即發布通告，對英國旅客提供更多指導，在退款、旅行保險索償方面以及針對受ATOL保護的英國旅客提供了相應的建議，并列出其他航空公司所運營相關航線以及聯系方式。

　　英倫航空、WOW AIR、捷特航空停航 英國民航局發布公告

　　2019年上半年，英倫航空（Fly BMI）、冰島航空公司WOW AIR、捷特航空（Jet Airways）相繼停止運營，英國民航局隨即發布通告，對英國旅客提供更多指導，在退款、旅行保險索償方面以及針對受ATOL保護的英國旅客提供了相應的建議，并列出其他航空公司所運營相關航線以及聯系方式。

　　托馬斯

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