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新加坡的航空樞紐建設實踐與啟示-約旦的空運

  我國國際航空運輸發展已進入新階段,航空樞紐的建設和發展亦需更貼近時代特征和面向未來。新加坡的航空樞紐實踐是其由傳統型向未來型航空樞紐過渡的有益嘗試,包括引進人工智能新技術、推行便利化通關大流程、構建和諧共融的航空生態圈等,其經驗和做法對我國航空公司運營策略、機場商業化運作及航空樞紐打造有諸多借鑒和參考意義。本文將從新加坡適宜航空運輸發展的條件及政策環境、航空樞紐生態圈內的建設實踐以及對我國樞紐建設的啟示等三方面進行闡述。

  一、新加坡利于航空運輸發展的條件

  持續健康的宏觀經濟為航空運輸提供穩定的大環境,自2009年以來新加坡經濟實現持續增長,2018年國內生產總值約3610.5億美元,人均GDP約為64000美元。自由開放的貿易往來為航空樞紐建設提供支撐和保障,新加坡是世界上簽訂多雙邊自由貿易協定最多的國家之一,自貿協定涵蓋了21個地區,涉及32個貿易伙伴。根據全球金融中心指數排名,新加坡是亞洲最重要的金融服務中心,排名世界第三(僅次于倫敦和紐約)。良好的金融環境,便利的地理優勢,使得新加坡成為7000多個國際跨國公司首選的投資地及總部駐地。

  新加坡位于馬來半島南端、馬六甲海峽出入口的“海上十字路口”,有利于匯聚客貨流,具備航空運輸發展的天然優勢。2018年樟宜機場旅客吞吐量達到6563萬人,接近其人口數(561萬)的10倍。

  圖1.近十年樟宜機場增長趨勢變化圖

新加坡的航空樞紐建設實踐與啟示-約旦的空運

  數據來源:新加坡統計局公布數據

  作為花園城市國家,新加坡風光秀美、氣候宜人,吸引了來自世界各地的觀光客。新加坡旅游局統計,2018年旅游業收入達200億美元,酒店平均入住率為86%。新加坡的樞紐網絡覆蓋東南亞、東亞和南亞的主要城市,以其為中心的7小時飛行圈輻射亞洲28億人口市場。

  圖2.近五年新加坡出境乘客目的地分布圖(單位:萬人)

新加坡的航空樞紐建設實踐與啟示-約旦的空運

  圖3.近五年新加坡入境乘客來源地分布圖(單位:萬人)

新加坡的航空樞紐建設實踐與啟示-約旦的空運

  以上資料來源:新加坡統計局公布數據

  二、政府多方聯動支持航空運輸發展的舉措

  為大力支持航空運輸業發展,新加坡政府從國家資源調配、海關通行、營商環境等頂層設計方面重點發力。

  (一)用好土地、留好空域。新加坡政府非常重視航空運輸的發展,為了打造國際水準的機場,充分考慮未來50年甚至100年航空運輸發展需求,預留空域用以調配航路,預留土地用以基礎設施建設。2012年新加坡政府將樟宜機場周邊1000公頃土地納入機場規劃范圍,同時考慮到機場客流量增長在擴建區域新建了4座航站樓,并配套建設航空物流園用以飛機保養、維修和翻新。為了解決樟宜機場時刻容量不足問題,新加坡政府出面協調空軍釋放更多軍用空域以增加機場起降時刻,將軍用跑道改為軍民共用跑道。

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