構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)-上�？者\(yùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》已經(jīng)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，國家外匯治理局，中國出口信用保險(xiǎn)公司:
做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)，運(yùn)用儲備等多種手段，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)大宗商品現(xiàn)貨和期貨市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為,維護(hù)市場價(jià)格秩序。鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，答應(yīng)在6個月內(nèi)補(bǔ)繳。制定出臺減并港口收費(fèi)項(xiàng)目、定向降低沿海港口引航費(fèi)等政策措施(發(fā)展改革委、產(chǎn)業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
一、各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結(jié)合本地實(shí)際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。(各地方負(fù)責(zé))
中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期，受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不收留樂觀，迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。為此，制定以下措施：
三、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)覆蓋面，對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務(wù)力度。進(jìn)一步落實(shí)銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大國家融資擔(dān)保基金、省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面;對于確無還款能力的中小微企業(yè)和個體工商戶，依法依約及時(shí)履行代償義務(wù)。(財(cái)政部、銀保監(jiān)會、產(chǎn)業(yè)和信息化部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動，集中化解存量拖欠，實(shí)現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計(jì)劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不公道付款條件和付款期限等行為的整治力度。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)主體收費(fèi)行為，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)視，果中斷查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。(產(chǎn)業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國資委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈“白名單”，海運(yùn)費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)職員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出題目的協(xié)調(diào)解決力度。深進(jìn)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動大中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和中小微企業(yè)配套能力，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。各地方要綜合施策保持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈安全穩(wěn)定，建立中小微企業(yè)職員、物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在防疫措施落實(shí)到位的情況下采取閉環(huán)治理、封閉作業(yè)等方式穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。(產(chǎn)業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5月9日，工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》，發(fā)文機(jī)關(guān)為國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通知第6條為：
工信部企業(yè)函〔2022〕103號
二、2022年國有大型貿(mào)易銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展遠(yuǎn)景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，銀行根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)治理能力和借款人實(shí)際情況，公道采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、中斷貸;其中，對2022年被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等困難行業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如辦理貸款展期和調(diào)整還款安排，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判定，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進(jìn)一步落實(shí)好小微企業(yè)不良貸款收留忍度和盡職免責(zé)要求，支持銀行按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。(人民銀行、銀保監(jiān)會、財(cái)政部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2022年5月9日
關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知
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