陜西銅川:老煤城踏上新征程 示范傳統產業(yè)轉型升級
時間：2024-1-29 雄關天塹，鷹鷂難飛。在陜北高原與關中平原過渡地帶，金鎖關據險而成，陜西省銅川市正坐落于此。復雜多變的地貌形態(tài)賦予了銅川豐富的礦產資源，其中煤炭是主要礦藏之一。歷經60余年發(fā)展，隨著區(qū)域內資源漸漸枯竭，這座曾經因煤而立的“西部煤城”創(chuàng)新優(yōu)化特色產業(yè)結構，改造提升傳統產業(yè)，培育壯大先進制造、特色新興產業(yè)，踏上建設西部傳統產業(yè)轉型升級示范城市新征程。西部煤城“騰籠換鳥”
銅川，因煤而立，目前已累計貢獻了7.5億余噸煤炭、3.4億余噸水泥。早在20世紀70年代中后期，銅川就已成為我國西北最大的能源建材生產基地。數據顯示，1978年，第二產業(yè)占銅川市經濟總量的比重已經高達70%，全市煤炭和水泥產量分別占到全省的53.5%和63.9%。
“全市有人口30多萬人，其中煤炭職工就約占七成。”一位曾在銅川市礦務局工作過的工作人員回憶道。
煤炭讓這座名不見經傳的西北小鎮(zhèn)一躍成為“西部煤城”，但長期倚能重能的產業(yè)結構，也令銅川深受其痛：可開采資源存量銳減、生態(tài)環(huán)境惡化、工人失業(yè)等一系列問題開始浮現。1978年全國第一次環(huán)境保護展覽會上，銅川成為18個重點污染的城市之一。到了20世紀90年代，銅川甚至被稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”。此外，因常年地下開采，滑坡、塌陷事故也常常見諸報端。
轉型迫在眉睫。2009年3月，銅川市被界定為國家第二批資源枯竭型城市，正式拉開轉型的序幕。產業(yè)結構“騰籠換鳥”，生態(tài)環(huán)境大力治理，城市設施加速更新……如今，銅川市聚焦建成西部傳統產業(yè)轉型升級示范城市，全力邁向高質量發(fā)展新階段。
傳統產業(yè)改造提升
走進銅川市董家河循環(huán)經濟產業(yè)園，超過800℃的鋁水，被一輛輛專用鋁水包運輸車直接運往各個生產車間。
“以前上游鋁廠首先把高溫鋁水鑄成鋁錠，然后對外銷售，現在直接從鋁廠電解槽把高溫鋁水抽出來，運輸進入我們的熔鑄車間，大大減少了鋁錠環(huán)節(jié)的燃料消耗和成本費用，這就是產業(yè)配套完善的好處。”銘帝集團有限公司常務副總經理肖優(yōu)勝表示。
鋁，是銅川四大傳統產業(yè)之一。1965年，國家決定在陜西建設電解鋁生產線，銅川因盛產甘土等配料而成為首選目的地。2010年，銅川市委、市政府成立了以鋁產業(yè)為主導的“煤-電-鋁-鋁精深加工”聯產聯營的董家河循環(huán)經濟產業(yè)園，從此銅川鋁產業(yè)發(fā)展走上了快車道。鋁及鋁合金產業(yè)鏈被確定為全市重點發(fā)展的“首位產業(yè)”。
如今董家河循環(huán)經濟產業(yè)園“煤-電-鋁”聯產聯營循環(huán)經濟產業(yè)鏈已經實現完全閉合。在此基礎上，銅川重點發(fā)展鋁及鋁合金精深加工和汽車裝備配套產業(yè)，加快鋁及鋁合金精深加工產業(yè)向高端化縱深發(fā)展、汽車裝備配套產業(yè)向集群化規(guī)模發(fā)展，打造高端裝備制造產業(yè)集群，合力助推銅川市高質量全面轉型發(fā)展。
“進入新時代，我們始終把鋁產業(yè)作為高質量全面轉型發(fā)展的首位產業(yè)，如今銅川已經成為西北最大鋁深加工生產基地，未來我們將聚焦鋁高性能新材料、汽車用鋁輕量化、高檔鋁板箔深加工、再生鋁產業(yè)項目等方面，推動產業(yè)高質量發(fā)展。”銅川市副市長劉正旺在2023年7月于銅川舉辦的銅川市鋁產業(yè)發(fā)展大會上說。
舊產業(yè)加速升級，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。截至目前，銅川市退出煤礦23處、去產能1188萬噸。同時深入實施產業(yè)基礎再造、技術裝備攻關，依托5G通信技術建成一批智慧化礦井、智能制造示范工廠；通過產能減量置換，建成2條全球領先的萬噸水泥生產線，每噸水泥平均能耗低于國家標準9.41千克標煤。
“產業(yè)新城”加速崛起
不破不立，產業(yè)向“新”。步入新時代，銅川正以加快產業(yè)轉型升級為目標，堅持區(qū)域協同、創(chuàng)新引領、產業(yè)植入、項目帶動和金融賦能，加快推動產業(yè)高端化、集群化、智能化。
銅川正著力打造全省先進制造高地，加快布局輪轂、車橋等汽車零部件產業(yè)，建成全省商用車（重卡）產業(yè)鏈零部件產業(yè)集群和乘用車（新能源）產業(yè)鏈支點城市；依托關中獨有的30萬噸電解鋁產能優(yōu)勢，逐步形成電解鋁、鋁型材、軍工用材等全系產品。與此同時，銅川還著力打造科創(chuàng)轉化高地，積極融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅動平臺，大力培育光電子、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，耀州大數據產業(yè)園獲評國家級雙創(chuàng)基地，光電子產業(yè)納入全省“一體兩翼”總體布局。此外，銅川還著力打造全國知名紅色教育高地和生態(tài)康養(yǎng)文旅高地。數據顯示，經過多年轉型發(fā)展，2022年，銅川三次產業(yè)結構已調整至三次產業(yè)占比7.1：44.4：48.5。
“綠水青山就是金山銀山”。近年來，銅川市已先后獲評“中國循環(huán)經濟十佳綠色發(fā)展城市”“踐行生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)秀城市”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”等，一座“產業(yè)新城”正加速崛起。
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