安徽：壯大新質(zhì)生產(chǎn)力 點燃發(fā)展“新引擎”
時間：2024-1-29 ，1月22日,安徽正式進(jìn)入“兩會時間”。如何科學(xué)謀劃2024年的目標(biāo)任務(wù)，政府工作報告亮出了“路線圖”。其中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，在安徽省政府工作報告中首次出現(xiàn)，引發(fā)省人大代表的熱烈討論。政府工作報告提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
何為新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是一個具有動態(tài)性、時代性和戰(zhàn)略性的新概念，是要素新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競爭新優(yōu)勢的集成表述，代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產(chǎn)力發(fā)展方向。
“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造智能綠色的制造強省。”政府工作報告擘畫了我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的藍(lán)圖。
新汽車，做強新“皖軍”
2023年，我省把汽車產(chǎn)業(yè)列為“首位產(chǎn)業(yè)”。政府工作報告提出，支持汽車“皖軍”做強做大，建設(shè)世界一流企業(yè)。
省人大代表、安徽江淮汽車控股有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理項興初一直關(guān)注新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了更好支持我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，項興初建議，加強省內(nèi)新能源汽車推廣力度，謀劃加速推進(jìn)氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)。“我省應(yīng)進(jìn)一步完善氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策體系，重點支持氫燃料商用車技術(shù)開發(fā)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，專項推動加入全國氫燃料電池汽車示范城市群，增強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)。同時在新能源的應(yīng)用和充換電服務(wù)上下功夫。”
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北、上、廣、深等一線城市已率先開展無人駕駛汽車的大范圍路試及商業(yè)化應(yīng)用，我省在相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)還有一定的差距。
項興初建議加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范、試點推廣，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施。“我們可以有序擴(kuò)大測試范圍，支持省內(nèi)企業(yè)參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入和上路通行試點工作，支持合肥、蕪湖制定并發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用條例、城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)劃，加快建設(shè)合蕪高速公路示范運行建設(shè)，推動已建、在建和規(guī)劃的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路滿足智能網(wǎng)聯(lián)需求。”
新場景，謀劃新布局
未來產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Α?jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)，是支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“部署未來產(chǎn)業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，是實現(xiàn)高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”省人大代表韓東成建議，我省應(yīng)當(dāng)搶抓機遇，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在韓東成看來，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新要素保障、配套支持等多方面入手，統(tǒng)籌謀劃，才能形成推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
“我省應(yīng)當(dāng)大力支持以元宇宙為代表的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，鼓勵科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對元宇宙、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，搶抓機遇升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”韓東成建議，我省應(yīng)當(dāng)立足科創(chuàng)安徽的優(yōu)勢，支持打造未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立政府專項發(fā)展基金，打造未來產(chǎn)業(yè)長三角融合示范區(qū)。同時還要培育一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，培育成產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，集中力量、集中資源構(gòu)建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
新協(xié)同，帶動新發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新引發(fā)和主導(dǎo)的，是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體的新型生產(chǎn)力樣態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)關(guān)系與之相匹配和適應(yīng)，不同所有制企業(yè)都要為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)。
省人大代表吳華峰認(rèn)為，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同共進(jìn)，有助于加快形成新增生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力和未來生產(chǎn)力“三力”共促格局。
“我們應(yīng)當(dāng)加強省屬國企和民企在新領(lǐng)域新賽道的互利合作，促進(jìn)‘三首’產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)。政府需要搭建溝通交流的橋梁，積極引導(dǎo)省屬國有企業(yè)向民企開放應(yīng)用場景，形成品牌聯(lián)動性，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)強強聯(lián)合。同時要打造省屬國企與優(yōu)秀民企合作樣板標(biāo)桿，宣傳推廣優(yōu)秀案例的做法和成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)新合作方式。”吳華峰認(rèn)為，只有雙方協(xié)同共進(jìn)，融合創(chuàng)新發(fā)展，才能加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出一條省屬國企和地方民企強強聯(lián)合發(fā)展的模范之路。
新數(shù)字，賦能新升級
在新發(fā)展階段下，制造業(yè)智能升級、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是制造業(yè)未來發(fā)展大趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造需求十分迫切。
加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下制造業(yè)必須面臨的一道“必答題”。如何推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？省人大代表儲松潮認(rèn)為，要加快數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
“老工業(yè)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，具有較為堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，可發(fā)掘的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景豐富，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低能源消耗等需求迫切，亟待通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)賦能，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的難點痛點。”儲松潮建議對老工業(yè)城市申報有關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目和資金予以傾斜，并按一定比例提高資金支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
儲松潮認(rèn)為，省級有關(guān)部門應(yīng)收集整理各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗和案例，研究建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化指南，通過術(shù)語定義、參考架構(gòu)、數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，加速供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，凝聚行業(yè)共識形成合力加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地幫助企業(yè)解答“怎么轉(zhuǎn)”的問題。
新平臺，煥發(fā)新生機
近年來清華大學(xué)合肥公共安全研究院以“全方位守護(hù)城市公共安全，當(dāng)好城市安全發(fā)展的科技哨兵”為要求，在科研平臺建設(shè)、應(yīng)用技術(shù)研究、人才隊伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成效。
政府工作報告提出，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，鼓勵發(fā)展個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式。
“當(dāng)前，全省乃至全國有效需求不足，城市安全領(lǐng)域存在短板,為有效破解這一困局，加快啟動城市‘里子工程’建設(shè)，這既有利于增強城市安全韌性，又有利于拉動社會需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”作為一名從事安全科學(xué)研究的科研工作者，省人大代表、清華大學(xué)安全科學(xué)學(xué)院院長、清華大學(xué)合肥公共安全研究院執(zhí)行院長袁宏永建議，我省應(yīng)深入推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，建好城市的“里子”，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線安全工程深度融合，增強城市智慧安全的韌性。
袁宏永認(rèn)為，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和共性技術(shù)服務(wù)平臺也離不開人才支撐。“我們可以發(fā)揮‘新型’體制機制優(yōu)勢，對高層次人才要把‘柔性引進(jìn)’放在重要位置，柔性引進(jìn)院士、‘杰青’‘萬人’等高層次人才擔(dān)任首席科學(xué)家，領(lǐng)銜把脈技術(shù)攻關(guān)，打造科技人才‘強磁場’。”
（記者 徐慧媛）
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