美國為何會出最低限度豁免關稅規則，為了簡化清關嗎
2015 年，國會將單件貨物免征關稅的最低價值從 200 美元提高到 800 美元。最低限度豁免(貿易法第 321 條)簡化了清關，因為托運人不需要提供與正式入境時一樣多的信息。這也承認低美元進口商品的關稅太小，不值得美國海關和邊境保護局花費時間和資源來征收。這一價值變化旨在幫助小型企業(例如在 Etsy 和其他平臺上銷售的企業)從海外進口商品，并隨著網上購物的普及而刺激零售經濟。
但以中國 Shein 和 Temu 為首的大型在線零售商利用了這一規定，直接向消費者直接發貨，而不是批量向美國進口商發貨，從而合法地免除進口稅。美國進口商在倉庫中拆散集裝箱，然后將單個包裹發送給客戶。家門口。
這些包裹絕大多數通過航空貨運、快遞托運和國際郵件設施進入該國。包裹實際一起運輸，但在承運商向 CBP 提交的清單上單獨列出，然后無需經過正式的海關流程即可清關。清單清關不需要 10 位數的分類號，而且產品描述含糊不清，這使得 CBP 很難真正了解通過最低限度計劃的產品類型。
大多數空運的最低限度貨物都使用所謂的 86 型條目進行歸檔，因為它比艙單清關效率更高，而艙單清關是一個非常手動和紙質的流程。報關類型 86 是一項于 2019 年創建的自愿計劃，作為代表托運人的報關行以電子方式提交報關的一種方式，這些報關也需要其他具有進口管轄權的機構進行清關，并從 CBP 獲取低價值包裹的電子放行單。
隨著最低空氣量的激增，賣家迅速轉向 86 型條目，因為自動 CBP 清關可以在幾分鐘而不是幾天內完成。為了換取速度，公司提供更多數據，包括完整的產品描述和統一的關稅代碼。
據貿易合規專家稱，該計劃很快變得如此受歡迎，以至于美國海關與邊境保護局(CBP)因數量過多而不堪重負。
如果周五提議的規則改變得以實施，可能會迫使中國和其他電子商務零售商提高價格以支付任何進口稅，這可能會抑制買家的支出。
根據 CBP 的數據，過去 10 年來，進入美國并申請微量豁免的貨物數量從每年約 1.4 億件激增至超過 10 億件。截至 9 月 30 日的本財年，美國有望進口近 15 億個包裹——每天 400 萬個。包裹運輸量巨大，導致美國海關和其他機構難以執行貿易法。官員們表示，健康和安全要求、知識產權、消費者保護規則，以及阻止芬太尼等非法合成藥物和強迫勞動制成的服裝進入該國。
據美國商務部稱，截至 2024 財年已超過四分之三，貨運環境中緝獲的所有緝獲貨物中有 89% 源自微量貨物，其中緝獲的麻醉品占 97%，健康和安全緝獲的違禁物品占 72%國土安全部周五發布新聞。
“進入美國的大部分聲稱獲得最低限度豁免的貨物來自幾個中國創辦的電子商務平臺，這使美國消費者面臨風險，損害了美國工人和企業的利益，并導致大量低價值產品的進口紡織品和服裝等免稅進入美國市場，”白宮在一份情況說明書中表示。
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