巴拿馬城海運費《中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定》公布，5月1日起施行
民航資源網(wǎng)2020年4月9日消息：據(jù)交運運輸部官網(wǎng)消息，《中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定》已于2020年3月19日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。內(nèi)容如下：
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了加強對中國民用航空監(jiān)察員的管理，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱中國民用航空監(jiān)察員（以下簡稱監(jiān)察員），是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級行政機關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員和受中國民用航空局（以下簡稱民航局）委托從事民航行政執(zhí)法工作的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織（以下簡稱受委托組織）編制內(nèi)工作人員。
第三條民航局統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證（以下簡稱監(jiān)察員證），并依法對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，依法對監(jiān)察員進行管理。
中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）和受委托組織按照本規(guī)定對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理，并接受民航局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
民航局法制職能部門和地區(qū)管理局法制職能部門以及受委托組織負責(zé)監(jiān)察員管理工作的部門，統(tǒng)稱監(jiān)察員管理部門。
民航局有關(guān)部門具體辦理委托執(zhí)法工作，應(yīng)當明確委托事項、權(quán)限和期限等，并在委托執(zhí)法事由發(fā)生、變更或者終止后向民航局法制職能部門備案。
第四條監(jiān)察員證是監(jiān)察員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。
第五條監(jiān)察員實施行政檢查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時應(yīng)當出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的，公民、法人或者其他組織可以拒絕配合。
未持有效監(jiān)察員證的民航行政機關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員及受委托組織的工作人員，不得從事民航行政執(zhí)法工作；但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助實施行政檢查。
第六條民航局對監(jiān)察員實施分級分類管理。
第七條監(jiān)察員所在單位應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法工作需要為監(jiān)察員配備行政執(zhí)法工作設(shè)施、設(shè)備。
第二章 職責(zé)權(quán)限
第八條監(jiān)察員的類別分為監(jiān)管類和督導(dǎo)類。
第九條監(jiān)管類劃分為航空安全、飛行標準、適航審定、機場、航空安保、空中交通管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共航空運輸、通用航空市場、統(tǒng)計價格、財務(wù)、綜合等監(jiān)管專業(yè)。督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。
因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等事由需要新增監(jiān)管專業(yè)的，由民航局有關(guān)部門提出，經(jīng)民航局法制職能部門審查通過后，報民航局批準。
第十條監(jiān)察員可以依法行使下列職權(quán)：
（一）監(jiān)督檢查民用航空活動符合民航法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的情況，制止違法行為；
（二）按職責(zé)分工主持或者參與事故、征候、一般事件等事件的調(diào)查；
（三）約見或者詢問有關(guān)單位負責(zé)人及其他有關(guān)人員；
（四）對違法行為進行檢查、處理，依法調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料；
（五）依法實施行政強制，但是受委托組織中從事民航行政執(zhí)法工作的監(jiān)察員除外；
（六）向所在單位提出行政處罰建議；
（七）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
監(jiān)察員履行前款規(guī)定的職權(quán)，應(yīng)當及時向所在部門或者單位報告情況。
第十一條監(jiān)察員應(yīng)當嚴格依照職權(quán)執(zhí)法，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，不得推諉。
監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項超出職權(quán)范圍的，應(yīng)當及時向所在部門或者單位報告。
第十二條監(jiān)察員行使職權(quán)，與行政執(zhí)法事項或者當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
監(jiān)察員的回避，由其所在單位決定。
第十三條監(jiān)察員應(yīng)當堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。
監(jiān)察員應(yīng)當依法保守國家秘密，保障當事人的合法權(quán)益，不得侵害當事人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私。
第三章 證件申請
第十四條申請監(jiān)管類監(jiān)察員證應(yīng)當具備下列條件：
（一）政治過硬，忠于職守，敬業(yè)奉獻；
（二）遵紀守法，廉潔奉公，品行良好；
（三）為民航行政機關(guān)中擬從事行政執(zhí)法工作的執(zhí)法崗位工作人員、受委托組織中擬從事行政執(zhí)法工作的編制內(nèi)工作人員；
（四）熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，具備良好的法律素養(yǎng)；
（五）參加入門培訓(xùn)并且通過民航行政執(zhí)法能力考評，或者獲得民航局有關(guān)部門對其專業(yè)能力的認可；
（六）一年內(nèi)不存在監(jiān)察員培訓(xùn)考試作弊的情形；
（七）無相關(guān)嚴重失信行為記錄。
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