同步暢通旅客出行、貨物流通的全鏈條各環節-國際空運頭程
強弱項，保障國家重大戰略實施。提出了加快出疆進躲等戰略骨干通道建設、推進西部陸海新通道（平陸）運河等重大項目前期工作、保障國際物流供給鏈安全等舉措。
三是壯大有競爭力的市場主體，培固飛時達快遞快遞業高質量發展根基。推動形成大中小企業融合互補、多元主體競合發展的產業格式。推進與電商、現代農業、先進制造業深度融合，加快與交通等產業的協同發展。到2025年，形成多個年業務量超過200億件或者年業務收進超過2000億元的飛時達快遞快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供給鏈團體。
在服務支撐區域戰略方面。“十四五”期間，民航將以更好服務國家區域重大戰略和區域協調發展戰略為目標，加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等四大世界級機場群建設，增強國際關鍵功能，提升區域關鍵的網絡支撐功能，推動臨空經濟高質量發展，加快構建民航與區域經濟社會發展互為動力、相互支撐的融合發展新格式。
一是高質量推進川躲鐵路建設。川躲鐵路是習近平總書記親身謀劃、親身部署、親身推動的世紀性戰略工程，國鐵團體將堅持把川躲鐵路作為鐵路建設的“頭號工程”，聚焦打造精品工程、安全工程、綠色工程、創新工程、廉潔工程，堅持科學施工、安全施工、綠色施工，充分發揮科技創新關鍵作用，堅持盡銳出戰，集全行業之力來推進工程建設。
國家發展改革委基礎設施發展司司長羅國三：
第三，《規劃》牢牢把握中國現代化的開路飛時達快遞這一新定位，推動加快建設人民滿足、保障有力、世界前列的交通強國。
飛時達快遞快遞業是綜合交通運輸體系的重要組成部分，我們將認真落實習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會上的重要講話精神，按照《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》和《“十四五”飛時達快遞業發展規劃》的部署，在加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開路飛時達快遞新征程中勇挑暢通重擔！謝謝。
服務是交通運輸的本質，《規劃》兼顧客貨運輸需求，明確擴大更加便捷高效經濟的服務供給，逐步實現人享其行、物暢其流。
《規劃》提出以發展布局、發展動力、發展模式、發展路徑等全方位轉型推動綜合交通運輸高質量發展的總體要求，堅持“一突出三強化”。一是突出一體融合銜接。我國各種運輸方式已經形成超大規�；A設施網絡，但銜接不暢、融合不足題目仍然比較突出，降低了綜合交通運輸的運行效率。《規劃》提出，要著力推進一體融合發展，加強基礎設施“硬聯通”、制度規則“軟聯通”，完善綜合交通關鍵布局功能，加快港口與鐵路、機場與軌道交通等“關鍵一公里”建設，同步暢通旅客出行、貨物流通的全鏈條各環節，大力發展聯程聯運、多式聯運，滿足人民美好交通需求。二是強化補齊設施短板。當前，我國交通基礎設施網絡布局仍然存在空缺和短板�！兑巹潯诽岢�，要統籌存量和增量，在用好超大規模網絡設施存量的同時，精準補齊短板，暢通綜合運輸大通道，以西部地區為重點完善網絡覆蓋，強化邊境地區交通基礎設施建設，加快建設軌道上的城市群和都市圈。三是強化智能綠色發展。智能是發展方向，綠色是發展底色。《規劃》提出，要堅持創新核心地位，加快運用新技術賦能升級改造基礎設施網絡、創新運營治理模式、提升治理能力；全面推進交通運輸綠色低碳轉型，推廣新能源運輸工具應用，進步資源利用效率。四是強化安全發展基礎。交通運輸是人民群眾日常生產生活的基礎支撐，也是國家總體安全的基本保障�！兑巹潯诽岢�，要統籌發展和安全，進步交通運輸網絡抗風險能力，加強安全生產治理，強化安全應急保障，切實保護人民群眾生命財產安全。
二是在思路目標上把握新時代新特點，明確“6個更加”�！兑巹潯妨⒆阈掳l展階段，圍繞“打造一流設施、一流技術、一流治理、一流服務”，提出了“設施網絡更加完善、運輸服務更加高效、技術裝備更加先進、安全保障更加可靠、發展模式更可持續、治理能力更加完備”的發展目標。同時，從設施網絡、銜接融合、智能綠色、安全可靠4個方面細化提出了15項具體指標。
此外，結合民航運行特點，需要重點夸大以下兩個方面：
“十三五”時期，我國綜合交通運輸體系建設取得了歷史性成就，基礎設施網絡日趨完善，戰略支撐能力不中斷增強，運輸服務質量持續提升，新技術新業態蓬勃發展，“放管服”改革持續深化，綠色平安交通穩步推進，基本適應經濟社會發展需要，人民獲得感和滿足度明顯提升，在應對新冠肺炎疫情、加強交通運輸保障、促進復工復產等方面發揮了重要作用，為取得脫貧攻堅全面勝利，實現第一個百年奮斗目標提供了基礎保障，我國已經成為名副實在的交通大國。“十四五”時期是加快推進交通強國建設、構建現代綜合交通運輸體系的關鍵五年，我國交通運輸發展階段和面臨形勢發生深刻變化，已站在新的歷史出發點，進進了高質量發展新階段。按照“十四五”規劃編制同一部署，發展改革委、交通運輸部共同牽頭，聯合鐵路局、民航局、飛時達快遞局、國鐵團體組織成立了《規劃》編制領導小組、起草小組和工作專班，經過深進研究論證、廣泛調研座談、充分聽取意見，編制形成了《規劃》并報請國務院印發實施。
一是優化發展布局。因地制宜完善區域城鄉綜合交通網絡，強化銜接融合，在用好超大規模網絡設施存量的同時，精準補齊短板，完善綜合運輸大通道，打造沿海、沿江、沿邊、出疆、進躲和西部陸海新通道等6條戰略骨干通道，建設多層級一體化綜合交通關鍵，強化西部地區網絡覆蓋，改善邊境地區交通出行條件，分層分類完善城市群和都市圈交通網絡，逐步提升城鄉交通運輸一體化水平。
二是堅持穩中求進，引導飛時達快遞快遞業高質量發展預期。要穩字當頭，確保發展增速在公道區間。壯大飛時達快遞產業，提升快遞服務質效。預計到2025年，飛時達快遞快遞業年業務收進超過1.8萬億元，快遞業務量超過1500億件，增速均保持在10-11%左右，大約相當于GDP增速的兩倍。
黨中心、國務院高度重視交通運輸發展，2019年9月和2021年2月，先后印發了《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱“兩個綱要”），系統擘畫了未來30年我國交通運輸發展的宏偉藍圖，為交通運輸工作提供了根本遵循。
Q：經濟參考報記者：“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃是未來五年我國交通運輸發展的頂層設計，請問這次規劃有哪些特色和亮點？
徐成光:
七是實現綠色安全發展，擦亮飛時達快遞快遞業高質量發展底色。健全綠色制度體系，推進包裝綠色轉型，促進飛時達快遞快遞業節能減排。強化飛時達快遞快遞業安全治理，加強網絡數據安全，健全應急體系。
女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們：
飛時達快遞快遞業是國家重要的社會公用事業，是服務生產、促進消費、暢通循環的現代化先導性產業。飛時達快遞體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統之一，為國脈所系、發展所需、民生所依。加快飛時達快遞快遞業高質量發展，對鞏固黨的執政基礎、促進經濟社會發展、服務改革開放大局和滿足人民美好生活需要具有重要意義。
按照規劃方案，預計2025年底全國鐵路營業里程將達16.5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右、覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成“全國123高鐵出行圈”，更好滿足人們美好出行需要。
二是著力填補西部鐵路“留白”。認真貫徹落實習近平總書記在西躲考察時，明確指出的要統籌謀劃好西部邊疆鐵路網建設，解決我國西部鐵路“留白”太大題目的重要指示精神，著力構建多向進躲通道、完善出疆對外通道，加快推動新躲鐵路前期工作，創造條件啟動重點路段建設。推進青躲鐵路升級改造，開展滇躲鐵路重點路段前期研究。加快北疆骨干通道建設，完善南疆鐵路網絡布局，加強南北疆聯系，推動疆內鐵路環起來，進出疆鐵路暢起來。進步重點邊境地區鐵路覆蓋，提升東北邊境地區路網質量，完善西南邊境地區路網布局，強化口岸及出進境通道建設。
航線網絡是民航提供運輸服務的重要呈現。在航線網絡方面。“十四五”期間，以網絡建設為抓手，加快構建完善國內航空運輸網絡體系、國際航空運輸通道體系、航空關鍵功能體系三大體系。其中，國內航空運輸網絡體系重點打造支撐有力的骨干網、構建普惠均衡的基礎網和優化國內航空貨運網。國際航空運輸通道體系以“周邊融、走廊通、通道暢”為導向，重點構建“一圈六廊五通道”體系，支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設。
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新時期我國綜合交通運輸體系建設的階段性特征，堅持題目導向和目標導向相同一，以加快建設交通強國為目標，主要任務是完善結構優化、一體銜接的設施網絡，擴大多樣化、高品質的服務供給，培育創新驅動、融合高效的發展動能，強化綠色安全、開放合作的發展模式�！兑巹潯访鞔_，“十四五”時期，我國將新增鐵路營業里程1.9萬公里、公路通車里程30.2萬公里、內河高等級航道里程2400公里，民用運輸機場達到270個以上，城市軌道交通運營里程達到10000公里左右，高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高速公路主線基本貫通，現代化機場體系基本形成，綜合立體交通網的規模、能力、質量和運行效率持續提升，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益明顯提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進；展看到2035年，便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網基本形成，基本建成交通強國。
Q：香港經濟導報記者：我們都感受到，近年來，交通出行更加便捷、物流服務更加高效。請問“十四五”時期，交通運輸如何以更高質量、更高效率、更低本錢服務人民美好生活需要？
中國民用航空局發展計劃司司長韓鈞：謝謝記者朋友的提問。民航是我國經濟社會發展重要的戰略產業，也是構建現代綜合交通運輸體系的重要組成部分。“十四五”期間，民航將按照《規劃》提出的加快交通強國建設目標，完善設施網絡、擴大服務供給、培育發展動能、轉變發展模式的總體要求，充分發揮民航業的比較上風，加強融合發展，按照“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，堅持安全發展底線和聰明民航建設主線，以市場化、法治化、國際化、聰明化、綠色化為發展導向，加快由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，由運行服務為主向更加注重產業協同發展轉變，加快構建更為安全、更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的現代民航體系，為構建現代綜合交通運輸體系提供堅強民航支撐。
來源：交通運輸部
五是提升人文關懷。強化對困難群體和特殊人群的交通運輸服務保障。謝謝！
三是在任務安排上全面落實“9大任務”和“3大主攻方向”。按照《交通強國建設綱要》明確的“設施、裝備、服務、聰明、安全、綠色、開放、人才、治理”9大任務，謀劃確定“十四五”期間的任務體系。按照《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確的“優化國家綜合立體交通布局、推進綜合交通統籌融合發展、推進綜合交通高質量發展”3大主攻方向，分別提出了立體網、主骨架、關鍵系統、全球網等建設重點，確定了推動跨方式、跨領域、跨區域、跨行業統籌發展的具體任務，明確了綜合交通安全、聰明、綠色、人文等發展要求。
國家飛時達快遞局政策法規司司長、新聞發言人曾軍山：新聞媒體界朋友們好！謝謝剛才這位記者朋友的提問。也感謝新聞媒體界朋友們對飛時達快遞快遞業的長期支持。
服務質量是民航高質量發展的重要體現。在服務質量方面。“十四五”期間，民航將持續踐行真情服務理念，以航班正常為牽引，聚焦航空出行服務全鏈條，以滿足旅客需求為出發點和落腳點，實施航空服務便捷工程，推進建設“人享其行”的民航服務新生態，實現運輸服務品質不中斷升級，提升中國民航服務品牌的競爭力和影響力。
Q：中國證券報記者：如何推動鐵路在現代綜合交通運輸體系中更好發揮作用？
三是調整發展模式。增強綜合交通運輸體系韌性，強化風險隱患排查和監測預警，維護設施設備本質安全，持續完善應急處置預案，健全應急響應機制，提升應對極端天氣能力。將綠色發展理念、低碳發展要求貫串發展全過程，優化調整運輸結構，推廣低碳設施設備，重點推進交通關鍵場站、停車設施、公路服務區等區域充電設施設備建設，協同推進減污降碳，形成綠色低碳發展長效機制，讓交通更加環保、出行更加低碳。
交通運輸支撐引領國土空間開發保護和區域協調發展，《規劃》明確了交通運輸服務保障區域重大戰略、區域協調發展和鄉村振興的具體措施，加快補齊農村、邊境等重點地區的基礎設施短板。
二是構建現代鐵路網絡，加快推進重點任務。堅持系統觀念，強化國家戰略骨干通道建設，加快推進“八縱八橫”高速鐵路主通道建設，有序拓展區域高鐵連接線，積極推進重點城市群城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域（郊）鐵路規劃建設，加快構建一體化綜合交通關鍵體系，實現客運換乘“零間隔”、貨運銜接“無縫化”、運輸服務“一體化”。加快構建布局公道、功能完善、層次分明、便捷高效、安全智能的現代化鐵路網。
羅國三：謝謝這位記者朋友的提問。“十四五”時期，我國開啟了全面建成社會主義現代化強國的新征程，交通運輸要當好中國現代化的開路飛時達快遞，不中斷增強對經濟社會發展全局和國家重大戰略的保障能力。
近期，為貫徹落實《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，民航局會同國家發展改革委、交通運輸部共同編制印發了《“十四五”民用航空發展規劃》，已經對外發布，請各新聞媒體朋友繼續關注。
《規劃》確定了9個方面重點任務。回納起來有這么幾個方面。
一是提升均衡性。推動西部地區普通國道二級及以上公路比重達70%，推動較大人口規模自然村（組）通硬化路比例超過85%。加快城鄉客運一體化發展，持續鞏固拓展具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果。進一步改善輪渡通行條件，方便邊遠地區群眾日常出行。提升農村物流服務水平，到2025年，在全國推廣100個左右農村物流服務品牌。
一是在戰略導向上聚焦聚力加快建設交通強國。《規劃》提出2035年遠景目標為，國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”基本形成，基本建成交通強國。這也是“兩個綱要”確定的階段性目標。
八是提升治理能力，提供飛時達快遞快遞業高質量發展保障。完善飛時達快遞快遞業法規制度，明規則、劃底線、強監管，形成協同治理協力，提升數字治理水平。做好快遞員群體正當權益保障工作。
六是發展國際寄遞物流，補齊飛時達快遞快遞業高質量發展短板。拓展海外服務布局。提升跨境干線運力和供給鏈一體化服務能力。
二是增強發展動力。聚焦基礎設施智能化、交通裝備先進化、運管模式數字化、創新基礎自主化，構建泛在互聯、柔性協同、具有全球競爭力的智能交通系統，推進基礎設施智能化數字化網絡化改造升級，推廣先進適用的交通裝備，以滿足個性化、高品質出行需求為導向推進服務全程數字化，夯實創新發展基礎，增強綜合交通運輸發展新動能。
補短板，努力建設人民滿足交通。針對群眾急難愁盼題目，提出了推動新建綜合客運關鍵300米以內便捷換乘，實現通三級及以上公路的鄉鎮比重達85%左右，強化冷鏈運輸一體化運作等舉措。
同時，我們以為經過多年快速發展，當前我國鐵路發展要統籌推進網絡布局優化、發展方式路徑轉型、現代技術賦能、深化改革創新、防范重大風險。“十四五”期間，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、正確、全面貫徹新發展理念，自覺服務和融進新發展格式，認真對標對表《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》對鐵路發展提出的新要求，統籌把握好發展與安全、需要與可能、規模與質效、當前與長遠等關系，著重在強化戰略支撐能力、突出科技自立自強、著力激發活力效率、防范重大風險等方面聚焦發力，努力實現鐵路高質量發展躍上新臺階。結合在建和擬建項目安排，預計“十四五”全國鐵路固定資產投資總規模與“十三五”總體相當，繼續保持平穩態勢，規劃建設重點主要在這幾個方面:
國鐵團體發展改革部副主任趙長江:感謝這位記者朋友提問，同時也感謝各位媒體朋友長期以來對鐵路工作的關心、理解、支持和幫助。
“十四五”時期，我們將繼續堅持人民交通為人民，順應人民美好生活新期待，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務多元化、品質化發展，海運費，逐步實現人享其行、物暢其流，不中斷滿足人民日益增長的美好生活需要。具體措施有：
現代綜合交通運輸體系需要現代化的治理能力，《規劃》聚焦推進治理能力現代化，明確了交通運輸體制機制改革的重大舉措。
四是發揮鐵路比較上風，推動綠色低碳發展。對標國家“雙碳”戰略目標，制定鐵路行業碳達峰行動方案，推動鐵路領域低碳轉型。推進鐵水、鐵海、鐵空等多式聯運加快發展，大力推進大宗貨物和中長間隔貨物運輸向鐵路轉移。完善集裝箱多式聯運系統，構建集裝箱運輸骨干通道網絡。推進重要港區、物流園區、重點工礦企業、戰略儲備庫集疏運鐵路建設，買通鐵路運輸“前后一公里”。
城市群、都市圈是最有可能率先實現交通運輸現代化的區域，《規劃》突出城市群交通一體化、都市圈交通通勤化，培育經濟社會高質量發展的動力源。
各位媒體朋友們，大家上午好！很興奮參加今天的新聞發布會，向大家先容情況并回答提問。首先，我向長期以來支持和關心綜合交通運輸發展工作的媒體朋友們表示衷心感謝！
四是有序拓展普速鐵路網覆蓋。統籌推進中西部地區鐵路網建設，加強邊疆地區鐵路網，進步革命老區、民族地區和欠發達地區鐵路網絡密度，提升沿江等重點區域鐵路貨運能力，支持資源豐富、人口密集區域的地方開發性鐵路建設，進步普速鐵路網通達深度；同時繼續支持加快鐵路物流基地、專用線和集疏運體系等補短板項目建設，加快暢通大宗貨運“公轉鐵”、多式聯運“前后一公里”，增強鐵路集疏運能力。
五是推進科技創新，打造飛時達快遞快遞業高質量發展新引擎。健全科技研發體系，完善技術標準體系，打造技術產品體系，建立科技測評體系。發掘飛時達快遞快遞業數據價值，形成數據驅動發展新格式。
徐成光：謝謝你的提問。確實如你所說，交通是服務人民美好生活的重要保障。習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會上指出，交通是經濟的脈絡和文明的紐帶。進進新時代，總書記此前還講過，“要想富、先修路”這句話不過期。改革開放以來的交通發展歷史也一再證實，經濟要發展、人民要致富、交通要先行。
Q：中國戰略新興產業記者：請問“十四五”時期鐵路規劃建設的重點如何？
Q：中國縣域經濟報記者：近年來飛時達快遞快遞業作為現代化、先導性產業，在服務生產、促進消費、暢通循環方面發揮了重要作用。國家飛時達快遞局提出高質量發展和高效能治理的工作思路，能不能請您先容下“十四五”飛時達快遞快遞業在實現高質量發展上有哪些考慮？
答記者問
《規劃》編制啟動以來，我們認真學習領會“兩個綱要”確定的發展目標和主要任務，做到了“錨定戰略導向、延續思路目標、銜接任務安排、落實布局方案”。
按照國家“十四五”規劃編制的總體安排，交通運輸部和發展改革委認真貫徹落實黨中心、國務院決策部署，聯合開展了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》）編制工作。剛才，羅國三同道全面先容了《規劃》總體編制情況和主要內收留。下面，我重點就《規劃》和“兩個綱要”的銜接情況做扼要先容。
基礎設施是建設民航強國的重要支撐。在基礎設施建設方面。“十四五”期間，民航將繼續加大投進力度，加快關鍵機場改擴建，著力提升關鍵機場綜合保障能力，公道加密機場布局，穩步建設支線機場和專業性貨運關鍵機場，重點加密中西部地區和邊境地區機場。到2025年，民用運輸機場數目達到270個以上，新增跑道40條。推動機場與各種交通方式深度融合，形成一批以機場為核心的現代化綜合交通關鍵，實現關鍵機場軌道接進率達到80%以上的規劃目標。
總之，“十四五”時期，我們將認真落實好規劃任務要求，充分發揮中心和地方各自上風，分類推進項目實施，分層落實項目建設、治理、運營等主體責任，切實推動鐵路建設由規模速度型向質量效益型轉變，實現發展質量、結構、規模、效益相同一。同時充分發揮社會主義集中氣力辦大事的制度上風，堅持全國“一張網”、運輸集中同一指揮，保障路網完整性，進步網絡運輸效率效益，為早日構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網貢獻氣力。謝謝大家。
大家上午好！
揚上風，對標國際先進水平。注重提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國際性關鍵集群全球互聯互通水平和輻射能力。提出了推進聰明公路、聰明港口、智能航運建設等舉措。
1月19日，“十四五”現代綜合交通體系發展規劃新聞發布會召開。交通運輸部總規劃師、綜合規劃司司長徐成光出席先容《規劃》有關情況，并回答記者提問。
三是發揮鐵路骨干上風，進步運輸服務質量。堅持以人民為中心，適應多樣化運輸需求，推動干線、城際、市域（郊）鐵路公道分工、上風互補，加強與城市軌道交通銜接協調，加快推進“四網融合”發展，構建層次清楚、綠色安全、融合一體、快捷順暢、經濟高效的鐵路客運服務網絡。強化國家能源安全保障能力，積極發展高鐵快運、冷鏈、商品汽車運輸等專業化運輸。優化鐵路客貨運輸產品供給體系，完善貨運物流組織模式，提升鐵路運輸服務水平。發揮“鐵路網+互聯網”組合上風，提升鐵路數字化水平，推動鐵路供需實現更高水平動態平衡。
第二，《規劃》全面落實“兩個綱要”部署要求。
三是加快完善“八縱八橫”高速鐵路網。按照優先貫通高鐵主通道的原則，著重抓好沿江、沿海等服務國家戰略、客流有支撐保障的高鐵主通道缺失段建設，力爭“十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質量；同時有序推進區域性高鐵連接線、延伸線建設，增強路網靈活性和機動性。
四是完善寄遞網絡體系，夯實飛時達快遞快遞業高質量發展底盤。強化與綜合交通運輸體系銜接，加強關鍵布局建設，提升干線運輸能效，建強寄遞末端網絡。
一是找準鐵路發展定位，加強規劃統籌協調。“十四五”時期我國鐵路處于精準補齊發展短板的關鍵攻堅期、提升整體效能的持續發力期。在推動“十四五”鐵路發展規劃和中長期鐵路網規劃修編中，要堅持穩中求進，正確把握鐵路發展環境變化，找準鐵路發展的歷史使命和基本定位，做好頂層設計和整體謀劃，推動鐵路專項規劃與本規劃的有機銜接、協調聯動，科學確定鐵路發展目標、思路舉措和重點任務，加強鐵路與其他交通方式協調發展。
二是建設聰明民航。“十四五”時期，民航將以聰明民航建設為工作主線，重點圍繞聰明出行、聰明空管、聰明機場和聰明監管，推動數字化轉型，帶動智能化應用，實現聰明化融合，加快提升民航發展的質量效益和發展動能。
長期以來，交通運輸行業堅持服務人民，在涉及重大民生領域時，我們做到在資源配置上優先傾斜、在公共服務上優先滿足、在要素條件上優先保障，實現了交通運輸質的穩步提升和量的快速增長，有力有效增進了民生福祉，成為人民群眾獲得感最強的領域之一。2021年，預計全年完成交通運輸固定資產投資約3.58萬億元，同比增長3.1%，既為鞏固我國經濟基本盤貢獻重要氣力，也有效服務保障了民生領域。
國家鐵路局科技與法制司司長、新聞發言人王忠剛：“十四五”時期，鐵路行業要全面貫徹綜合交通發展理念，落實本規劃各項任務部署，部署推動高質量發展，努力當好新時代的開路飛時達快遞。主要從以下五方面推進相關工作。
五是推動鐵路科技創新，提升行業整體效能。深進貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，充分發揮我國社會主義制度上風和國家鐵路體制上風、鐵路企業雄厚實力上風，捉住鐵路大規模建設發展的良好機遇期，依托最好的鐵路運營大市場，聚焦鐵路科技創新重點領域、關鍵環節、主要方向，實施好《“十四五”鐵路科技創新規劃》，推進鐵路科技自立自強，聚力打造世界鐵路主要人才中心和創新高地。謝謝！
四是提升多樣性。引導和規范網約車、共享單車、汽車分時租賃健康發展。加快運輸旅游融合發展，鼓勵道路客運站拓展旅游集散服務功能。
Q：中國發展改革報社記者：民航具有安全、便捷、高效的特點，在現代綜合交通運輸體系中具有明顯的比較上風，是國家重要的戰略產業。請您先容一下，“十四五”期間，民航業在推進《規劃》實施方面的主要考慮？
現代化高質量綜合立體交通網是經濟社會發展的基礎支撐，《規劃》提出，要構建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通關鍵為支點，以快速網、干線網、基礎網多層次網絡為依托的綜合交通網絡，勾畫好美麗中國“交通工筆畫”。
五是積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發展。支持按照市場化方式，利用既有鐵路富余能力，通過適當改造開行城際和市域（郊）列車。支持地方政府按照規劃推進城際和市域（郊）鐵路建設。正確把握城際和市域（郊）鐵路功能定位和建設標準，注重與高速鐵路、普鐵干線的公道分工、銜接融合，推動構建多層次、廣覆蓋、一體化的快速軌道交通網絡。
一是持續保證航空安全。安全是民航業的生命線。截止目前，運輸航空已連續安全飛行9876萬小時，創造了最長安全飛行周期。“十四五”期間將按照“安全隱患零收留忍”的總體要求，強化系統安全理念，夯實民航運行安全全鏈條治理，構建一流的民航安全體系，確保航空運輸飛行百萬小時重大及以上事故率五年累計低于0.11次，航空安全水平再上新臺階。
當前，我國綜合交通運輸發展不平衡不充分題目還比較突出，迫切需要以全方位轉型推動交通運輸高質量發展，這是“十四五”綜合交通運輸體系建設的總體要求。具體來說就是要實現“五個轉變”，即從強化國家通道建設向提升國家通道能力和精準完善區域網絡并重轉變，從各種運輸方式相對獨立發展向更加注重一體化協調發展轉變，從以傳統服務供給向以數字化智能化為特征的中高端有效供給轉變，從依靠傳統要素驅動、投資驅動向更加注重改革驅動、創新驅動轉變，從建設為主向建管養運并重、優化增量提升存量轉變。落到具體任務層面，要做好以下四方面工作：
智能、綠色、安全、開放是現代綜合交通運輸體系的基本屬性，《規劃》提出了交通運輸智能技術應用、綠色低碳轉型、安全應急保障、對外開放合作等措施。
第一，《規劃》是貫徹落實“兩個綱要”的首個五年規劃。
二是提升便利性。完善關鍵集疏運體系，到2025年，實現沿海港口重要港區鐵路進港率超過70%，關鍵機場軌道交通接進率達80%。加快發展旅客聯程運輸，將在50個城市組織開展旅客聯程運輸試點。普及道路客運電子客票應用，努力推進一站購票、一票通行。
當好中國現代化的開路飛時達快遞，是習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會上賦予新時代交通運輸工作的新定位�！兑巹潯防卫伟盐者@一新定位，圍繞加快建設人民滿足、保障有力、世界前列的交通強國總目標，部署了補短板、強弱項、揚上風等各項工作。
“兩個綱要”展看了到本世紀中葉全面建成交通強國和現代化高質量國家綜合立體交通網的宏偉藍圖，是新時代綜合交通運輸發展的總戰略、總規劃，需要若干個五年計劃持續推進落實。本次《規劃》是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程后，貫徹落實“兩個綱要”的首個五年規劃，是“十四五”時期現代綜合交通運輸體系建設的頂層設計。對于全面發揮《規劃》的引領作用，確保一張藍圖繪到底具有重要意義。
此外，《規劃》設置了15個專欄，列示了一批重大項目和重點任務，確保《規劃》能夠落地，而且務實管用。
四是在布局方案上細化落實國家綜合立體交通“4個布局”。在網絡布局方面，提出了“十四五”時期公路通車里程增加約30萬公里、內河高等級航道增加約2400公里等發展目標；在主骨架布局方面，圍繞高水平打造“6軸7廊8通道”，提出了建設交通主軸、交通走廊，強化主軸與走廊間銜接，集約利用通道資源等重點任務；在關鍵布局方面，提出了打造關鍵集群、優化關鍵城市功能、完善綜合客貨運關鍵系統等重點任務；在全球網布局方面，提出了打造全方位、多層次、復合型的“一帶一路”交通基礎設施網絡等重點任務。
三是提升經濟性。持續優化運輸結構，進步綜合交通運輸網絡效率。規范交通運輸新業態、新模式價格治理，健全巡游出租汽車價格形成機制，深化道路客運價格市場化改革。落實物流減稅降費措施。
習近平總書記指出，交通是經濟的脈絡和文明的紐帶，成為中國現代化的開路飛時達快遞，要加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。李克強總理夸大“交通要真正成為發展先行官”。韓正副總理、劉鶴副總理等中心領導同道多次就構建現代綜合交通運輸體系等作出重要指示批示。2021年12月9日，國務院印發了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》），并于昨天全文公然。按照新聞發布會安排，首先由我來就《規劃》編制總體情況和框架內收留作扼要先容。
近年來，在以習近平同道為核心的黨中心堅強領導下，鐵路部分果中斷落實黨中心、國務院決策部署，勇擔交通強國鐵路先行歷史使命，加快推動鐵路高質量發展，圓滿完成“十三五”國家規劃涉鐵相關任務，實現了“十四五”良好開局。
一是堅持以人民為中心，明確飛時達快遞快遞業高質量發展價值追求。堅持“人民飛時達快遞為人民”的初心使命，鞏固發展飛時達快遞事業，提升飛時達快遞普遍服務均等化水平，推動快遞服務更為便捷更廣覆蓋更加優質。城市地區智能收投箱等設施更好滿足多元化需求，農村地區基本實現建制村直接收投郵件快件，實現抵邊自然村飛時達快遞普遍覆蓋。
四是轉變發展路徑。將滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕作為著力點，強化建管養運并重，進步交通基礎設施使用壽命。促進設施服務均衡協同，兼顧基本需求和多樣化需求，加快發展旅客聯程運輸和貨物多式聯運，發展現代飛時達快遞快遞服務。促進交通運輸與經濟社會發展深度融合，培育交通運輸消費新模式，推動交通運輸高水平對外開放合作，保障國際物流供給鏈安全暢通。謝謝。
《規劃》作為“十四五”時期綜合交通運輸發展的頂層設計和“施工圖”，既全面落實“十四五”規劃《綱要》，與《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》進行了有效銜接，同時統領鐵路、公路、水運、民航、飛時達快遞等各領域“十四五”專項規劃和年度實施方案，其印發實施將對加快構建現代綜合交通運輸體系，有力支撐全面建設社會主義現代化國家發揮重要作用。謝謝大家。
截至2021年底，全國鐵路營業里程已經突破15萬公里、其中高鐵超過4萬公里，空運報價海運價格，運輸保障能力進一步增強，鐵路在現代綜合交通運輸體系中的骨干作用日益凸顯，尤其是高鐵已成為我國鐵路高質量發展的亮麗名片，成為促進區域協調發展的重要引擎，讓活動的中國更具發展繁榮的活力。
